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| 上海市強化重點領(lǐng)域人才精準供給 動態(tài)調(diào)整高等學(xué)校招生結(jié)構(gòu)規(guī)模實施方案 |
| http://www.taolaoge.com 2024年3月17日 來源：上海市教育委員會 |
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為落實市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面深化高等教育綜合改革服務(wù)促進高質(zhì)量發(fā)展的意見》（滬委辦發(fā)〔2023〕22號），構(gòu)建完善本市高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)布局，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)規(guī)模，進一步提升重點領(lǐng)域人才精準供給水平，制定本實施方案。
一、總體要求
1.指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深化人才供給側(cè)改革，促進供需匹配，推動教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，提升與社會發(fā)展需求相適應(yīng)的人才結(jié)構(gòu)規(guī)模供給能力。
2.工作原則。突出以需定供，主動對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技進步、社會治理等需求趨勢，優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)布局，動態(tài)調(diào)整招生結(jié)構(gòu)與規(guī)模，促進供給端主動匹配需求端。優(yōu)化分類施策，擴大理工農(nóng)醫(yī)類人才培養(yǎng)規(guī)模，加大急需領(lǐng)域招生計劃傾斜力度，嚴控招生規(guī)模偏大、社會需求下降的專業(yè)招生規(guī)模。強化統(tǒng)籌聯(lián)動，堅持政府部門統(tǒng)籌調(diào)控與高校自主調(diào)整相結(jié)合，促進專業(yè)設(shè)置與招生結(jié)構(gòu)規(guī)模調(diào)整一體聯(lián)動。
3.主要目標。到2026年，建立健全學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和招生規(guī)模調(diào)控聯(lián)動機制，推動適應(yīng)市場需求的學(xué)科專業(yè)招生規(guī)模持續(xù)擴大，理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)招生占比進一步提高，學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位分類發(fā)展更加協(xié)調(diào)，支撐“2+3+6+4+5”產(chǎn)業(yè)招生規(guī)模明顯擴大，人才供給與產(chǎn)業(yè)需求更加匹配。
二、優(yōu)化調(diào)整重點領(lǐng)域招生結(jié)構(gòu)規(guī)模
4.保持基礎(chǔ)學(xué)科招生規(guī)模穩(wěn)中有升。適度增加基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)布點，穩(wěn)步增加理科和基礎(chǔ)醫(yī)科招生規(guī)模。重點引導(dǎo)在滬“雙一流”建設(shè)高校適度擴大數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等基礎(chǔ)理科招生規(guī)模，加大推薦免試攻讀研究生和直博士培養(yǎng)規(guī)模，保持哲學(xué)、歷史學(xué)等基礎(chǔ)文科招生規(guī)模總體穩(wěn)定。
5.提高理工農(nóng)醫(yī)招生規(guī)模和比例。采取增量傾斜和存量調(diào)整相結(jié)合的方式，擴大理工農(nóng)醫(yī)學(xué)科專業(yè)招生規(guī)模，從2023年到2026年，理工農(nóng)醫(yī)學(xué)科門類碩士研究生招生占比提高5個百分點左右，理工農(nóng)醫(yī)專業(yè)門類本科生招生占比提高10個百分點左右。提升電子與信息、交通運輸、裝備制造、土木建筑、醫(yī)藥衛(wèi)生等高職專科專業(yè)大類招生規(guī)模，從2023年到2026年，理工相關(guān)專業(yè)大類在校生規(guī)模占比提高10個百分點左右。
6.擴大重點產(chǎn)業(yè)人才招生規(guī)模。聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)現(xiàn)有培養(yǎng)規(guī)模偏小且缺口較大的強相關(guān)學(xué)科專業(yè)加大招生規(guī)模，引導(dǎo)已達到一定培養(yǎng)規(guī)模但仍有缺口的學(xué)科專業(yè)適當(dāng)增加招生計劃。
7.增加急需緊缺領(lǐng)域招生規(guī)模。圍繞本市電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進材料和時尚消費品等重點產(chǎn)業(yè)，元宇宙、綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟、智能終端新賽道產(chǎn)業(yè)，以及未來健康、未來智能、未來能源、未來空間和未來材料等未來產(chǎn)業(yè)，物聯(lián)網(wǎng)、云計算、智能制造、生物技術(shù)、新能源等緊缺領(lǐng)域，能源交通、公共衛(wèi)生與醫(yī)藥、養(yǎng)老護理等社會需求強的領(lǐng)域，擴大相關(guān)學(xué)科專業(yè)招生規(guī)模。
8.增加專業(yè)學(xué)位招生規(guī)模和比例。以國家重大戰(zhàn)略、關(guān)鍵領(lǐng)域和社會重大需求為重點，統(tǒng)籌發(fā)展學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位，新設(shè)碩士學(xué)科專業(yè)以專業(yè)學(xué)位類型為主，碩士研究生增量計劃主要用于專業(yè)學(xué)位招生。力爭將碩士專業(yè)學(xué)位招生規(guī)模擴大到碩士研究生招生總規(guī)模的三分之二左右，加快博士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點布局，顯著增加專業(yè)學(xué)位博士招生規(guī)模。
9.嚴控過剩學(xué)科專業(yè)招生規(guī)模。建立健全就業(yè)與招生、培養(yǎng)聯(lián)動機制，綜合國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求、高校辦學(xué)條件、考生報考意愿和畢業(yè)生就業(yè)去向落實情況等因素，控制藝術(shù)、管理、法學(xué)等學(xué)科門類以及部分外語類專業(yè)普通本科招生規(guī)模，調(diào)控財經(jīng)商貿(mào)、文化藝術(shù)、教育與體育、旅游等專業(yè)大類的職業(yè)本科和普通專科生招生規(guī)模。除特殊保護的專業(yè)外，對招生規(guī)模過大、增速過快、占比偏高、社會需求不足、畢業(yè)生就業(yè)去向落實率偏低的專業(yè)予以調(diào)整，調(diào)減招生計劃。
三、推進人才供給模式改革
10.加強本專科專業(yè)大類培養(yǎng)。實施急需專業(yè)人才“中轉(zhuǎn)”改革，在本專科中低年級設(shè)置專業(yè)規(guī)模調(diào)整窗口，從相關(guān)學(xué)科專業(yè)本專科生中選拔一批學(xué)生轉(zhuǎn)入急需專業(yè)實施接續(xù)培養(yǎng)。設(shè)立急需發(fā)展專業(yè)課程改革專項，支持緊缺人才強相關(guān)學(xué)科專業(yè)內(nèi)涵改革，提升急需緊缺人才供給速度。
11.創(chuàng)新重點產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)模式。聚焦服務(wù)集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點產(chǎn)業(yè)所需人才，引導(dǎo)高校打破院系、學(xué)科專業(yè)壁壘，聯(lián)動校、企、政資源和力量，匯聚一流學(xué)者與產(chǎn)業(yè)專家共建學(xué)科專業(yè)與實踐基地，實現(xiàn)跨學(xué)校、跨學(xué)院、跨學(xué)科、跨專業(yè)教學(xué)與管理，引導(dǎo)相關(guān)專業(yè)學(xué)生深入了解掌握相關(guān)產(chǎn)業(yè)基本知識，提高實踐應(yīng)用能力。
12.分類建設(shè)人才培養(yǎng)平臺。支持高校依托特色優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)，分類建設(shè)集成電路學(xué)院、人工智能學(xué)院、卓越工程師學(xué)院、未來技術(shù)學(xué)院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院、涉外法治學(xué)院等專業(yè)特色學(xué)院。集中舉辦聚焦重大需求的急需領(lǐng)域人才培養(yǎng)專項班，構(gòu)建多學(xué)科交叉融合培養(yǎng)機制，開展有組織人才培養(yǎng)。鼓勵開設(shè)貼近社會與產(chǎn)業(yè)需求的微專業(yè)、微課程，為相關(guān)專業(yè)學(xué)生提供多元化、跨學(xué)科課程資源，增強復(fù)合型知識結(jié)構(gòu)和相關(guān)行業(yè)從業(yè)能力。
13.推動校企合作共建專業(yè)。推動職業(yè)院校與行業(yè)龍頭企業(yè)深化合作，共同制定教學(xué)計劃、人才培養(yǎng)方案，把崗位需求融入學(xué)校教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、課程內(nèi)容與職業(yè)標準、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接。通過建設(shè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體、開放型產(chǎn)教融合實踐中心、現(xiàn)場工程師、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院等，推動龍頭行業(yè)企業(yè)全過程參與人才培養(yǎng)，深度參與專業(yè)建設(shè)與評價，促進師資雙向流動。
14.改革學(xué)位論文成果評價。鼓勵高校結(jié)合實際積極探索推進學(xué)位論文評價改革，探索將工程新技術(shù)研究、重大工程設(shè)計、新產(chǎn)品或新裝置等成果作為畢業(yè)生學(xué)位論文成果形式，推動以產(chǎn)線實踐創(chuàng)新驅(qū)動創(chuàng)新人才培養(yǎng)。改革工程專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)評價考核制度，重點評價研究成果是否在攻關(guān)產(chǎn)品中得到應(yīng)用或落實。
四、統(tǒng)籌推進學(xué)科專業(yè)和招生計劃管理
15.激發(fā)統(tǒng)籌管理內(nèi)生動力。各高校要增強學(xué)科專業(yè)調(diào)整、招生結(jié)構(gòu)規(guī)模優(yōu)化的內(nèi)生動力，把緊密對接服務(wù)國家戰(zhàn)略和上海發(fā)展需求作為全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量的重要契機，強化以需定供的自覺性、主動性，更加精準匹配經(jīng)濟社會發(fā)展需求。
16.加強學(xué)科專業(yè)布局和招生計劃工作聯(lián)動。依托部市共建合作機制加強對全市學(xué)科專業(yè)布局和招生計劃的統(tǒng)籌管理，促進重點領(lǐng)域人才培養(yǎng)對接匹配發(fā)展需求。各高校要將招生結(jié)構(gòu)規(guī)模調(diào)整作為優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)布局的重要抓手，一體聯(lián)動布局，聚焦和凸顯學(xué)校辦學(xué)特色優(yōu)勢。各高校要“一校一案”編制學(xué)科專業(yè)布局和招生結(jié)構(gòu)規(guī)模調(diào)整總體方案，并報市教委備案。
17.建立監(jiān)測預(yù)警機制。開展本專科專業(yè)“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”一體化監(jiān)測評估，建立有進有出的專業(yè)增減機制。對培養(yǎng)規(guī)模過大、增長過快、社會需求明顯不足、畢業(yè)生就業(yè)去向落實率偏低、培養(yǎng)質(zhì)量下滑、辦學(xué)條件不足的本專科專業(yè)進行預(yù)警并提出整改要求；對特殊的保護性專業(yè)，確實存在嚴重質(zhì)量問題的可予以預(yù)警整改并推進落實整改措施；對其余整改不力、效果不好的專業(yè)，以及連續(xù)5年未招生的專業(yè)予以撤銷處理。
18.完善評價考核激勵機制。健全差異化生均撥款機制，針對不同學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)分類確定學(xué)費收費、生均投入，引導(dǎo)高校擴大急需緊缺專業(yè)招生規(guī)模。加強激勵引導(dǎo)，設(shè)立人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)規(guī)模優(yōu)化調(diào)整引導(dǎo)專項，對契合國家戰(zhàn)略和上海急需的高水平學(xué)科專業(yè)予以支持，對主動對接落實全市招生結(jié)構(gòu)規(guī)模布局、人才供給側(cè)改革成效顯著、對接需求緊密、多元籌資辦學(xué)成效顯著的高校和學(xué)科專業(yè)給予支持。
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